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阳管发〔2019〕83号 关于印发《阳和工业新区2019年度扶贫对象动态管理工作方案》的通知
  •   发布日期: 2019-11-06 17:04   

各局、办,阳和街道办,各村委:

  经研究,现将《阳和工业新区2019年度扶贫对象动态管理工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

  柳州市阳和工业新区管理委员会

  2019年10月15日

 

  阳和工业新区2019年度扶贫对象

  动态管理工作方案

  根据《自治区扶贫开发领导小组办公室关于印发广西2019年度扶贫对象动态管理工作方案的通知》(桂扶领办发〔2019〕64号)要求,为做好新区2019年度扶贫对象动态管理工作(以下简称“动态管理工作”),结合新区实际,特制定本方案。

  一、工作内容

  动态管理工作内容包括“边缘户摸底和信息采集录入”“脱贫监测户的摸底和标注”“建档立卡数据核实核准”“扶贫对象信息采集、更新和录入”(以下简称“两摸底一核实一更新”)以及脱贫摘帽计划“一微调”和扶贫对象动态调整。

  (一)“两摸底一核实一更新”

  1.边缘户摸底和信息录入。对非建档立卡农户中,家庭年人均纯收入低于5000元且有致贫风险的边缘户进行摸底,采集和录入相关信息。

  2.脱贫监测户的摸底和标注。按照“家庭年人均纯收入低于5000元且有返贫风险”的标准,对已脱贫户中不稳定户进行摸底监测,并将摸底情况进行标注。

  3.建档立卡数据核实核准。通过全国扶贫开发信息系统(以下简称“信息系统”)打印贫困户基础信息、帮扶措施等对照表,入户核实核准各项数据信息,对信息系统中不实不准的数据进行完善和整改。

  4.扶贫对象信息采集、更新和录入。包括新识别贫困户、贫困户新增和减少的家庭成员、返贫户相关信息的采集和录入;贫困户(含脱贫户、退出户,下同)基础信息更新,以及帮扶措施信息核实、采集和录入。

  (二)脱贫摘帽计划“一微调”

  根据实际情况,对经2019年“二上二下”程序确定的贫困人口脱贫计划进行微调,最终核准确定贫困人口脱贫摘帽计划并上报。

  (三)扶贫对象动态调整

  贫困户脱贫摘帽。

  二、进度安排

  动态管理工作从2019年9月下旬开始,11月下旬结束。分6个阶段进行:

  (一)“两摸底一核实一更新”(9月27日-10月15日)

  按照《自治区扶贫开发领导小组办公室关于印发广西脱贫攻坚“回头看”专项行动工作方案的通知》(桂扶领办发〔2019〕60号)要求,于2019年9月底前完成建档立卡户数据信息核准、脱贫户“六看六巩固”活动、边缘户排查工作。“两摸底一核实一更新”要充分运用广西脱贫攻坚“回头看”专项行动(以下简称“回头看”专项行动)成果,不走弯路不“翻烧饼”。

  1.排查出边缘户和信息录入。“回头看”专项行动中,各村级工作队对非建档立卡农户中的重点排查户进行逐户调查,排查出“三保障”和饮水安全有风险且生活困难的边缘户,并填写《边缘户调查表》。动态管理工作中,各村级工作队将“回头看”专项行动中排查出的边缘户,且经核实家庭年人均纯收入低于5000元的边缘户,将相关信息录入信息系统。

  2.脱贫监测户的摸底和标注。“回头看”专项行动中,各村级工作队和帮扶联系人对脱贫户逐户开展“六看”,即看“三保障”和饮水安全是否稳定解决,看产业是否持续发展,看就业是否保持稳定,看家庭是否有刚性大额支出,看内生动力是否充分激发,看扶持政策是否保持稳定,找出存在的风险。动态管理工作中,各村级工作队和帮扶联系人将“回头看”专项行动中找出存在风险的脱贫户,且经核实家庭年人均纯收入低于5000元的脱贫户,确定为脱贫监测户,并在信息系统中进行标注。

  3.建档立卡数据核实核准。“回头看”专项行动中,社会事务局组织相关行业部门将建档立卡户2014年1月至2019年8月政策享受数据信息导入广西脱贫攻坚大数据平台,形成帮扶措施;村工作队入户核查建档立卡户家庭情况、“三保障”和饮水安全情况与建档立卡数据信息是否相符,建档立卡数据信息是否完整、是否存在逻辑错误;扶贫部门和行业部门对各自系统数据信息进行更新。动态管理工作中,社会事务局需组织阳和街道、各村扶贫信息员,对导入的帮扶措施信息进行修改完善,并在信息系统核实和录入;对“回头看”专项行动排查出的不实不准数据进行完善和修正;教育、卫健、医保、住建、水利等行业部门系统数据要与核准的数据一致,并在各自系统统一标注,避免出现“一个部门一套数”问题。

  4.扶贫对象数据信息采集、更新和录入。“回头看”专项行动工作中,工作队入户核查建档立卡户家庭情况、“三保障”和饮水安全情况等数据信息。动态管理工作中,社会事务局需对“回头看”专项行动排查出的边缘户,根据实际情况评判是否符合贫困户标准,符合贫困户标准的,可进行识别并采集和录入基础信息;对“回头看”专项行动中找出存在风险的脱贫户,根据实际情况评判是否符合脱贫户返贫标准,符合返贫标准的,作为返贫户标注;将建档立卡户家庭成员自然增加和减少情况、2018年10月-2019年9月的收入情况在信息系统中更新和录入。

  (二)脱贫摘帽计划“一微调”(9月27日-10月15日)

  根据《自治区扶贫开发领导小组关于做好2019年贫困人口和贫困村脱贫摘帽计划制定工作的通知》(桂扶领办发〔2018〕70号)要求,2019年脱贫摘帽计划的制定按照“二上二下一微调”工作程序进行,其中“一微调”要于2019年9月30日前完成。结合动态管理工作,“一微调”完成时间调整为2019年10月15日前,“一微调”要以“两摸底一核实一更新”成果为基础。

  (三)数据分析和问题梳理(10月16日-20日)

  开展数据信息比对分析,查找梳理问题,形成到户到人问题清单。

  (四)问题核查和整改(10月21日-30日)

  社会事务局组织各行业部门对问题清单进行实地核查,并对查实问题进行整改,在信息系统和行业部门系统更改。

  (五)扶贫对象动态调整(10月23日-11月23日)

  贫困户脱贫摘帽认定工作按照自治区下一步专题部署开展。

  (六)工作总结(12月5日前)

  社会事务局组织相关部门对2019年度扶贫对象动态管理工作进行总结,汇总形成报告上报柳州市扶贫开发领导小组办公室。

  三、工作要求

  (一)加强组织领导。动态管理工作是年度重点工作,各单位要高度重视,要把动态管理工作作为第二批“不忘初心 牢记使命”主题教育的重要抓手和检验教育成果的重点内容。各单位主要领导负总责,分管领导亲自抓,切实强化经费、人员等各类保障,加强培训指导,采取切实有效措施,确保工作顺利开展。

  (二)严把工作质量。要严格执行标准,严格履行程序,做到“应退尽退”,杜绝虚假脱贫、数字脱贫。充分利用信息化技术手段和数据分析结果,开展数据信息核实核准,切实提高数据质量,确保数据的准确性、完整性和真实性。

  (三)强化统筹协调。各单位要统筹安排各项工作,要将动态管理工作与“回头看”专项行动有机衔接,把握重要环节和关键时间节点,压茬推进不同阶段工作,确保按时按量完成。结合日常驻村帮扶工作入户调查核实,避免重复入户,切实减轻基层工作负担。

 

附件:1.2019年度扶贫对象动态管理工作与广西脱贫攻坚“回头看”专项行动工作衔接表

  2.扶贫对象动态管理工作具体要求和重点注意事项

  3.边缘户信息采集表

  4.脱贫监测户信息采集表

  5.贫困户家庭成员自然增加情况表

  6.贫困户家庭成员自然减少情况表

  7.相关采集表填表说明和指标解释

   

公开方式:主动公开

柳州市阳和工业新区管委办                       2019年10月15日印发

 

·附件.1 - 7.doc

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阳管发〔2019〕83号 关于印发《阳和工业新区2019年度扶贫对象动态管理工作方案》的通知
  •   发布时间: 2019-11-06 17:04   

各局、办,阳和街道办,各村委:

  经研究,现将《阳和工业新区2019年度扶贫对象动态管理工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

  柳州市阳和工业新区管理委员会

  2019年10月15日

 

  阳和工业新区2019年度扶贫对象

  动态管理工作方案

  根据《自治区扶贫开发领导小组办公室关于印发广西2019年度扶贫对象动态管理工作方案的通知》(桂扶领办发〔2019〕64号)要求,为做好新区2019年度扶贫对象动态管理工作(以下简称“动态管理工作”),结合新区实际,特制定本方案。

  一、工作内容

  动态管理工作内容包括“边缘户摸底和信息采集录入”“脱贫监测户的摸底和标注”“建档立卡数据核实核准”“扶贫对象信息采集、更新和录入”(以下简称“两摸底一核实一更新”)以及脱贫摘帽计划“一微调”和扶贫对象动态调整。

  (一)“两摸底一核实一更新”

  1.边缘户摸底和信息录入。对非建档立卡农户中,家庭年人均纯收入低于5000元且有致贫风险的边缘户进行摸底,采集和录入相关信息。

  2.脱贫监测户的摸底和标注。按照“家庭年人均纯收入低于5000元且有返贫风险”的标准,对已脱贫户中不稳定户进行摸底监测,并将摸底情况进行标注。

  3.建档立卡数据核实核准。通过全国扶贫开发信息系统(以下简称“信息系统”)打印贫困户基础信息、帮扶措施等对照表,入户核实核准各项数据信息,对信息系统中不实不准的数据进行完善和整改。

  4.扶贫对象信息采集、更新和录入。包括新识别贫困户、贫困户新增和减少的家庭成员、返贫户相关信息的采集和录入;贫困户(含脱贫户、退出户,下同)基础信息更新,以及帮扶措施信息核实、采集和录入。

  (二)脱贫摘帽计划“一微调”

  根据实际情况,对经2019年“二上二下”程序确定的贫困人口脱贫计划进行微调,最终核准确定贫困人口脱贫摘帽计划并上报。

  (三)扶贫对象动态调整

  贫困户脱贫摘帽。

  二、进度安排

  动态管理工作从2019年9月下旬开始,11月下旬结束。分6个阶段进行:

  (一)“两摸底一核实一更新”(9月27日-10月15日)

  按照《自治区扶贫开发领导小组办公室关于印发广西脱贫攻坚“回头看”专项行动工作方案的通知》(桂扶领办发〔2019〕60号)要求,于2019年9月底前完成建档立卡户数据信息核准、脱贫户“六看六巩固”活动、边缘户排查工作。“两摸底一核实一更新”要充分运用广西脱贫攻坚“回头看”专项行动(以下简称“回头看”专项行动)成果,不走弯路不“翻烧饼”。

  1.排查出边缘户和信息录入。“回头看”专项行动中,各村级工作队对非建档立卡农户中的重点排查户进行逐户调查,排查出“三保障”和饮水安全有风险且生活困难的边缘户,并填写《边缘户调查表》。动态管理工作中,各村级工作队将“回头看”专项行动中排查出的边缘户,且经核实家庭年人均纯收入低于5000元的边缘户,将相关信息录入信息系统。

  2.脱贫监测户的摸底和标注。“回头看”专项行动中,各村级工作队和帮扶联系人对脱贫户逐户开展“六看”,即看“三保障”和饮水安全是否稳定解决,看产业是否持续发展,看就业是否保持稳定,看家庭是否有刚性大额支出,看内生动力是否充分激发,看扶持政策是否保持稳定,找出存在的风险。动态管理工作中,各村级工作队和帮扶联系人将“回头看”专项行动中找出存在风险的脱贫户,且经核实家庭年人均纯收入低于5000元的脱贫户,确定为脱贫监测户,并在信息系统中进行标注。

  3.建档立卡数据核实核准。“回头看”专项行动中,社会事务局组织相关行业部门将建档立卡户2014年1月至2019年8月政策享受数据信息导入广西脱贫攻坚大数据平台,形成帮扶措施;村工作队入户核查建档立卡户家庭情况、“三保障”和饮水安全情况与建档立卡数据信息是否相符,建档立卡数据信息是否完整、是否存在逻辑错误;扶贫部门和行业部门对各自系统数据信息进行更新。动态管理工作中,社会事务局需组织阳和街道、各村扶贫信息员,对导入的帮扶措施信息进行修改完善,并在信息系统核实和录入;对“回头看”专项行动排查出的不实不准数据进行完善和修正;教育、卫健、医保、住建、水利等行业部门系统数据要与核准的数据一致,并在各自系统统一标注,避免出现“一个部门一套数”问题。

  4.扶贫对象数据信息采集、更新和录入。“回头看”专项行动工作中,工作队入户核查建档立卡户家庭情况、“三保障”和饮水安全情况等数据信息。动态管理工作中,社会事务局需对“回头看”专项行动排查出的边缘户,根据实际情况评判是否符合贫困户标准,符合贫困户标准的,可进行识别并采集和录入基础信息;对“回头看”专项行动中找出存在风险的脱贫户,根据实际情况评判是否符合脱贫户返贫标准,符合返贫标准的,作为返贫户标注;将建档立卡户家庭成员自然增加和减少情况、2018年10月-2019年9月的收入情况在信息系统中更新和录入。

  (二)脱贫摘帽计划“一微调”(9月27日-10月15日)

  根据《自治区扶贫开发领导小组关于做好2019年贫困人口和贫困村脱贫摘帽计划制定工作的通知》(桂扶领办发〔2018〕70号)要求,2019年脱贫摘帽计划的制定按照“二上二下一微调”工作程序进行,其中“一微调”要于2019年9月30日前完成。结合动态管理工作,“一微调”完成时间调整为2019年10月15日前,“一微调”要以“两摸底一核实一更新”成果为基础。

  (三)数据分析和问题梳理(10月16日-20日)

  开展数据信息比对分析,查找梳理问题,形成到户到人问题清单。

  (四)问题核查和整改(10月21日-30日)

  社会事务局组织各行业部门对问题清单进行实地核查,并对查实问题进行整改,在信息系统和行业部门系统更改。

  (五)扶贫对象动态调整(10月23日-11月23日)

  贫困户脱贫摘帽认定工作按照自治区下一步专题部署开展。

  (六)工作总结(12月5日前)

  社会事务局组织相关部门对2019年度扶贫对象动态管理工作进行总结,汇总形成报告上报柳州市扶贫开发领导小组办公室。

  三、工作要求

  (一)加强组织领导。动态管理工作是年度重点工作,各单位要高度重视,要把动态管理工作作为第二批“不忘初心 牢记使命”主题教育的重要抓手和检验教育成果的重点内容。各单位主要领导负总责,分管领导亲自抓,切实强化经费、人员等各类保障,加强培训指导,采取切实有效措施,确保工作顺利开展。

  (二)严把工作质量。要严格执行标准,严格履行程序,做到“应退尽退”,杜绝虚假脱贫、数字脱贫。充分利用信息化技术手段和数据分析结果,开展数据信息核实核准,切实提高数据质量,确保数据的准确性、完整性和真实性。

  (三)强化统筹协调。各单位要统筹安排各项工作,要将动态管理工作与“回头看”专项行动有机衔接,把握重要环节和关键时间节点,压茬推进不同阶段工作,确保按时按量完成。结合日常驻村帮扶工作入户调查核实,避免重复入户,切实减轻基层工作负担。

 

附件:1.2019年度扶贫对象动态管理工作与广西脱贫攻坚“回头看”专项行动工作衔接表

  2.扶贫对象动态管理工作具体要求和重点注意事项

  3.边缘户信息采集表

  4.脱贫监测户信息采集表

  5.贫困户家庭成员自然增加情况表

  6.贫困户家庭成员自然减少情况表

  7.相关采集表填表说明和指标解释

   

公开方式:主动公开

柳州市阳和工业新区管委办                       2019年10月15日印发

 


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